Depuis quelques ann\u00e9es, le contexte s\u00e9curitaire togolais est\nd\u00e9sormais pr\u00e9occup\u00e9 par une notion depuis toujours consid\u00e9r\u00e9e comme exotique\njusqu\u2019\u00e0 une date r\u00e9cente : l\u2019extr\u00e9misme violent. Mais loin d\u2019\u00eatre\nl\u2019apanage du seul militaire, la notion est pluridimensionnelle et absorbe tout\nacteur impliqu\u00e9 dans la paix et la s\u00e9curit\u00e9. Il s\u2019agit non seulement des\nacteurs gouvernementaux, les forces de d\u00e9fense et de s\u00e9curit\u00e9 mais aussi et\nsurtout des diff\u00e9rentes organisations de la soci\u00e9t\u00e9 civiles concern\u00e9es par la\nprobl\u00e9matique et les journalistes. Au Togo, la cr\u00e9ation du Comit\u00e9\nInterminist\u00e9riel de Pr\u00e9vention et de Lutte contre l\u2019Extr\u00e9misme Violent (CIPLEV)\npar d\u00e9cret N\u00b0 2019-076\/PR, le 15 mai 2019,  d\u00e9note du caract\u00e8re s\u00e9rieux du sujet et  suscite des questionnements. En raison de la\ndimension plurielle de la notion et de la multiplicit\u00e9 des acteurs concern\u00e9s,\npeut-on esp\u00e9rer une action concert\u00e9e ? <\/p>\n\n\n\n

Tout d\u2019abord, qu\u2019est-ce\nque l\u2019extr\u00e9misme violent ? <\/strong><\/p>\n\n\n\n

G\u00e9n\u00e9ralement, il y a une petite confusion entre terrorisme et\nextr\u00e9misme violent. L\u2019extr\u00e9misme peut \u00eatre d\u00e9fini comme l\u2019ensemble d\u2019activit\u00e9s\n(croyances, attitudes, sentiments, actions, strat\u00e9gies) d\u2019un caract\u00e8re tr\u00e8s\n\u00e9loign\u00e9 de l\u2019ordinaire. L\u2019extr\u00e9misme devient probl\u00e9matique lorsque ces\nid\u00e9ologies font peser une menace sur les id\u00e9es soci\u00e9tales d\u00e9mocratiques et\ntol\u00e9rantes ou pr\u00e9conisent l\u2019usage de la violence pour exercer des contraintes\nsur les personnes ou pour arriver \u00e0 leurs fins. Plus clairement, lorsque les\ntendances extr\u00e9mistes de ces groupes les am\u00e8nent \u00e0 employer la violence pour\nfaire entendre leurs opinions, alors il s\u2019agit d\u2019extr\u00e9misme violent. En\ng\u00e9n\u00e9ral, ces groupes s\u2019attaquent tant aux populations qu\u2019aux structures de\nl\u2019Etat, dans la perspective d\u2019affaiblissement de l\u2019Etat. Au fond, ces groupes\ns\u2019en prennent \u00e0 la l\u00e9gitimit\u00e9 du pouvoir politique organis\u00e9, \u00e0 l\u2019\u00e9chelle\nnationale, ou m\u00eame locale et emploient tous les moyens violents \u00e0 leur\ndisposition pour arriver \u00e0 leurs fins. Le terrorisme quant \u00e0 lui d\u00e9signe les\nactes commis dans le but de gravement intimider une population, de d\u00e9stabiliser\nou de d\u00e9truire des structures d\u2019un pays ou d\u2019une organisation internationale,\nou d\u2019emp\u00eacher un gouvernement d\u2019agir. En raison de la grande ressemblance entre\nles deux notions, on peut pr\u00e9ciser que le terrorisme est l’usage indiscrimin\u00e9 de la terreur, notamment\nla violence meurtri\u00e8re, alors que l’extr\u00e9misme violent se r\u00e9f\u00e8re \u00e0 une pens\u00e9e\ndogmatique qui pr\u00e9conise des modes d’action violents<\/a>.<\/p>\n\n\n\n

Il existe une autre confusion, celle de l\u2019association du\nph\u00e9nom\u00e8ne uniquement au prisme religieux. Cela s\u2019explique parfois soit par la\npr\u00e9occupation religieuse affich\u00e9e ou suppos\u00e9 ou alors, par les noms arabes\nport\u00e9s par la plupart des leaders de groupes extr\u00e9mistes. Les v\u00e9ritables\nfondements de l\u2019id\u00e9ologie extr\u00e9miste v\u00e9hicul\u00e9e sont parfois ailleurs et ne\nsuivent pas forc\u00e9ment la logique affich\u00e9e (la d\u00e9stabilisation de l\u2019appareil\n\u00e9tatique l\u00e9gitime, les desseins politiques, la recherche de la sympathie de la\npopulation pour la rendre complice d\u2019activit\u00e9s \u00e9conomiques prohib\u00e9es etc.). <\/p>\n\n\n\n

Comment l\u2019extr\u00e9misme se\nd\u00e9veloppe-t-il ? <\/strong><\/p>\n\n\n\n

Il faut noter que l’extr\u00e9misme violent est souvent aliment\u00e9\npar des sentiments d’isolement et d’exclusion, ainsi que par la peur et\nl’ignorance. Les populations plus enclines \u00e0 \u00eatre sympathiques avec les groupes\nd\u2019extr\u00e9misme violent sont g\u00e9n\u00e9ralement celles qui se sentent oubli\u00e9s par\nl\u2019Etat, ou qui pensent que la pr\u00e9sence du pouvoir politique organis\u00e9 existant\nn\u2019est pas l\u00e9gitime. Elles sont plus susceptibles d\u2019accepter l\u2019aide de groupes\nd\u2019extr\u00e9misme violent. Les groupes d\u2019extr\u00e9mistes violents exploitent donc la\nmarginalisation \u00e9conomique et sociale, les frustrations politiques et\nsocioculturelles et les conflits locaux identitaires pour asseoir leur\nautorit\u00e9. Plus clairement, l\u2019absence de perspectives socio\u00e9conomiques\n(pauvret\u00e9, ch\u00f4mage, corruption, etc.), la marginalisation, l\u2019injustice et la\ndiscrimination (notamment les exp\u00e9rience d\u2019exclusion et d\u2019injustice, de de\nstigmatisation et d\u2019humiliation), la mauvaise gouvernance, violations des\ndroits de l\u2019homme et de l\u2019\u00e9tat de droit (manque d\u2019exp\u00e9rience\/d\u2019acc\u00e8s aux\nprocessus de dialogue et de d\u00e9bat, culture de l\u2019impunit\u00e9 en cas de comportement\nillicite, violations du droit international relatif aux droits de l\u2019homme\ncommises au nom de la s\u00fbret\u00e9 de l\u2019\u00c9tat, manque de moyens pour exprimer ses\nopinions ou son m\u00e9contentement, etc.), les conflits prolong\u00e9s et non r\u00e9gl\u00e9s,\nles processus de radicalisation en prison aboutissant \u00e0 la l\u00e9gitimation de la\nviolence sont selon l\u2019UNESCO<\/a> des conditions propices qui\nfacilitent l\u2019expansion du ph\u00e9nom\u00e8ne de l\u2019extr\u00e9misme violent, ajout\u00e9es aux\nmotivations personnelles des candidats.<\/p>\n\n\n\n

Le renforcement du sentiment d\u2019appartenance \u00e0 l\u2019Etat-nation\ndevient de plus en plus une priorit\u00e9 \u00e0 laquelle les gouvernants devront\nattacher un grand prix afin de r\u00e9duire les facteurs de risque. <\/p>\n\n\n\n

Pour asseoir une solution durable et efficace, ce ph\u00e9nom\u00e8ne doit \u00eatre combattu dans un cadre respectueux des droits de l’homme et de l’\u00e9tat de droit. Il est aussi primordial d\u2019associer les acteurs locaux concern\u00e9s directement et inclure n\u00e9cessairement les jeunes, les femmes et le secteur priv\u00e9. L\u2019identification des opportunit\u00e9s \u00e9conomiques pour les jeunes (qu\u2019ils soient titulaires d\u2019un dipl\u00f4me ou pas) doit aboutir \u00e0 un partenariat public-priv\u00e9 in\u00e9vitablement salutaire. )<\/p>\n\n\n\n

Comment le Togo\ns\u2019organise-t-il ? <\/strong><\/p>\n\n\n\n

Depuis que la menace terroriste<\/a> a \u00e9t\u00e9 ressentie \u00e0 proximit\u00e9 du Togo ,\navec l\u2019attaque du 15 f\u00e9vrier 2019<\/a> (contre le poste mobile de douane, \u00e0\nNohao, dans la province du Boulgou au Burkina, proche de la r\u00e9gion des savanes),\nle Togo a commenc\u00e9 \u00e0 placer un cadre de r\u00e9flexion qui a abouti en 2019 \u00e0 la\nmise en place du Comit\u00e9 Interminist\u00e9riel de Pr\u00e9vention et de Lutte contre\nl\u2019Extr\u00e9misme Violent. La composition du comit\u00e9 laisse comprendre que la gestion\ndu probl\u00e8me de l\u2019extr\u00e9misme violent n\u00e9cessite d\u2019\u00eatre appr\u00e9hend\u00e9 \u00e0 l\u2019aune d\u2019un\nprisme multidimensionnel et multi acteur. Aujourd\u2019hui, la question de\nl\u2019extr\u00e9misme violent ne peut \u00eatre abord\u00e9e en tenant seulement compte de l\u2019angle\ns\u00e9curitaire. Il est important d\u2019y associer les divers acteurs, et bien\n\u00e9videmment, les d\u00e9membrements d\u00e9concentr\u00e9s et d\u00e9centralis\u00e9s de l\u2019Etat. <\/p>\n\n\n\n

En raison de cette consid\u00e9ration, la mise en place d\u2019un cadre concert\u00e9 et inclusif est toujours une strat\u00e9gie gagnante. Un tel cadre devra \u00eatre anim\u00e9 par les organisations de la soci\u00e9t\u00e9 civile, les m\u00e9dias, les leaders communautaires, religieux, des organisations de jeunes et de femmes et les syndicats, sans oublier d\u2019autres acteurs importants. C\u2019est le lieu de saluer les diff\u00e9rentes initiatives de mise en place des comit\u00e9s pr\u00e9fectoraux et cantonaux de pr\u00e9vention et de lutte contre l\u2019extr\u00e9misme violent dans 19 pr\u00e9fectures des savanes (7), de la Kara (7) et de la centrale (5) par le CIPLEV qui amorce d\u00e9j\u00e0 cette logique. Sur le facteur inclusion, \u00e0 titre d\u2019exemple, un comit\u00e9 pr\u00e9fectoral de pr\u00e9vention et de lutte contre l\u2019extr\u00e9misme violent est compos\u00e9 de 17 membres dont six repr\u00e9sentants de l\u2019administration publique, quatre repr\u00e9sentants des forces de d\u00e9fense et de s\u00e9curit\u00e9 (FDS), trois repr\u00e9sentants de la soci\u00e9t\u00e9 civile, trois repr\u00e9sentants des confessions religieuses et un repr\u00e9sentant des organisations de presse. Vivement que le CIPLEV puisse arriver \u00e0 l\u2019installation des comit\u00e9s locaux dans toutes les autres zones non couvertes pour un maillage strat\u00e9gique du territoire. <\/p>\n\n\n\n

Une telle probl\u00e9matique, en raison de sa complexit\u00e9, n\u00e9cessite la combinaison d\u2019efforts et la coordination des interventions de tous les acteurs impliqu\u00e9s \u00e0 tous les niveaux. C\u2019est en cela que les 03 et 04 d\u00e9cembre 2020 l\u2019institut ISS en partenariat avec WANEP-TOGO organisa \u00e0 l\u2019h\u00f4tel Onomo un atelier \u00e0 l\u2019intention de 43 acteurs de la soci\u00e9t\u00e9 civile et des m\u00e9dias autour du \u00ab partage d\u2019analyses et d\u2019exp\u00e9riences sur la pr\u00e9vention et la lutte contre l\u2019extr\u00e9misme violent au Togo \u00e0 l\u2019endroit des organisations de la soci\u00e9t\u00e9 civile et des m\u00e9dias. De cette rencontre il s\u2019est d\u00e9gag\u00e9 tr\u00e8s explicitement que le travail de qualit\u00e9 des m\u00e9dias serait primordial pour contrer les fausses informations. En bref, le travail en synergie  n\u2019en sera plus que strat\u00e9gique<\/a>.     <\/p>\n\n\n\n

Seyram ADIAKPO<\/strong>, Charg\u00e9 du programme Recherche et Plaidoyer <\/p>\n\n\n\n

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